По законодательному акту об изменении административно – территориального деления государства Борисоглебск в 1779 году отошел в Тамбовское наместничество на положении уездного городка. В 1785 оду Екатерина II утвердила новые генеральные планы городов, составленные «Комиссией для строений С.-Петербурга и Москвы». Планы, выполненные согласно новым эстетическим принципам градостроительства, предусматривали жесткий порядок расположения отдельных элементов, геометрически правильную форму кварталов, прямоугольные площади, широкие и прямые улицы. В этом же году Екатериной II была пожалована Борисоглебску грамота, открывающая большие возможности для развития купеческого капитала. И вот уже в 1799 году в городе и округе появились первые заводы: пивоваренный , два салотопильных, восемь винокуренных, два мыловаренных. Выделились две площади: главная административная – в центре и торговая «для бываемых ярморок» – на окраине. По традиции ежедневная торговля сохранялась на главной площади. К этому времени в городе имелось 19 торговых лавок. Чуть позже были построены: одна соборная каменная церковь, четыре деревянные приходские, пять обывательских каменных строений и 300 деревянных домов. Каменные строения расположились в центре города: городская дума, ратуша, казначейство, присутственные места. Сохранившиеся документы позволяют проследить этапы проектирования регулярных планов города и его застройки. После большого пожара 1805 года уничтожившего почти весь Борисоглебск, город стал застраиваться уже согласно новому генеральному плану, утвержденному Александром I в 1806 году. Строго в линию, образуя широкие прямые улицы, шла застройка со стороны реки Вороны. В 1867 году был принят новый генеральный план города, по которому его центральная часть застраивалась только каменными зданиями, то были торговые дома, банковские конторы, хлебная биржа, отделения Воронежского коммерческого, Русско-Азиатского, Северного банков. Открылись гостиницы «Европейская», Дерибезова, Беляевой, торговый дом Тимофеева, дом Смирнова (публичная библиотека), аптека Вейса, фабрика Линка, жандармерия. В 1870 году была учреждена должность городского архитектора, на которого возлагались обязанности «осуществления надзора за соблюдением норм Строительного Устава» . Застройщиками стали выдаваться «Образцовые проекты» - чертежи, специально составленные и утвержденные «строительными отделениями губернского правления»… В городе же строились «примерные» дома, которые были образцом для последующих сооружений. Требованиями нового регулярного плана обязывали вести застройку кварталов по периметру домами, стоящими на красных линиях улиц. Регулировались расстояния между домами , высота этажей, соотношения размеров зданий и ширины улиц, окон и простенков на фасадах, наружная окраска зданий и оград и даже рисунок мощения улиц (т.е. все элементы городской среды). Детали же архитектурных решений различных зданий могли варьироваться в зависимости от вкусов и потребностей застройщиков: единство метрической и стилевой системы превращало индивидуальные сооружения в единый ансамбль. К середине XIX века относится целый ряд планировочных мероприятий, связанных с ростом города и с упорядочением размещения в нем промышленных предприятий. Появились телеграф, пищекомбинат , пивоваренный завод, железнодорожный вокзал, комбинат хлебопродуктов, завод «Химмаш» и .т.д.